Как защитить свои права при встрече с ТЦК и полицией: законодательство, Конституция Украины и судебная практика

Территориальные центры комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП) являются органами военного управления, деятельность которых регламентируется Законом Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации», Положением о ТЦК и Постановлением Кабмина № 560 от 16 мая 2024 года. Согласно статье 19 Конституции Украины органы государственной власти и их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренными Конституцией и законами Украины. Представители ТЦК НЕ являются правоохранительным органом, не имеют права применять полицейские меры принуждения и не обладают полномочиями на административное задержание граждан без участия сотрудников Национальной полиции.

Статья 29 Конституции Украины гарантирует каждому человеку право на свободу и личную неприкосновенность: никто не может быть арестован или содержаться под стражей иначе как по мотивированному решению суда и только на основаниях и в порядке, установленных законом. Попытки насильственного затягивания граждан в микроавтобусы («бусификация»), блокирование передвижения, вырывание вещей или применение физической силы представителями ТЦК являются уголовными правонарушениями, предусмотренными статьями 146 (Незаконное лишение свободы или похищение человека), 365 (Превышение власти или служебных полномочий) и 371 (Заведомо незаконные задержание, привод, арест) Уголовного кодекса Украины.

Согласно законодательству Украины, исключительное право осуществлять административное задержание имеют уполномоченные должностные лица органов Национальной полиции (ст. 262 КУоАП). Такое задержание возможно исключительно в случае, если гражданин совершил административное правонарушение (например, нарушение правил воинского учета по ст. 210 или 210-1 КУоАП) и находится в официальном розыске в базе «Оберег», о чем полицейский должен предоставить документальное подтверждение. При административном задержании полицейский ОБЯЗАН немедленно составить протокол задержания (ст. 261 КУоАП) с указанием точного времени, оснований, уведомить родственников и Центр бесплатной вторичной правовой помощи. Задержание без составления протокола является незаконным лишением свободы.

Если к вам подходят люди в военной форме и пытаются силой ограничить ваше движение или посадить в автомобиль, действуйте по четкому юридическому скрипту: 1. Включите видеозапись на телефоне или привлеките внимание свидетелей и прохожих, громко произнеся: «Осуществляется видеофиксация правонарушения. Представьтесь, назовите должность, звание и покажите служебное удостоверение». 2. Обратитесь к сотруднику полиции (если он присутствует): «Офицер полиции, вы осуществляете мое административное задержание? Если да — назовите законное основание согласно статье 35 Закона о полиции и статьям 260–262 КУоАП и немедленно составьте протокол задержания на месте с привлечением двух свидетелей». 3. К военнослужащим ТЦК: «Я отказываюсь добровольно садиться в ваше транспортное средство. Вы не имеете законных полномочий ограничивать мою свободу по статье 29 Конституции. Ваши действия содержат признаки преступления по статье 146 Уголовного кодекса Украины. Я вызываю наряд полиции 102 по факту незаконного похищения человека». 4. Не оказывайте активного физического сопротивления (чтобы избежать провокаций по ст. 345 УКУ), но громко требуйте присутствия адвоката и составления протокола.

Даже в условиях правового режима военного положения ряд статей Конституции Украины НЕ может быть ограничен в силу требований статьи 64 Основного Закона: • Статья 28: Каждый имеет право на уважение его достоинства. Никто не может быть подвергнут пыткам, жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению. • Статья 55: Права и свободы человека и гражданина защищаются судом. Каждый имеет право любыми не запрещенными законом средствами защищать свои права и свободы от нарушений. • Статья 63: Лицо не несет ответственности за отказ давать показания или объяснения в отношении себя, членов семьи или близких родственников. Вы имеете полное право не подписывать никаких протоколов без консультации с независимым адвокатом.

Полицейский имеет право требовать предъявления документов только при наличии четко определенных законом оснований (ст. 32 Закона Украины «О Национальной полиции»): если лицо похоже на лицо в розыске, если есть достаточные основания полагать, что лицо совершило правонарушение, или если лицо находится на территории со специальным режимом. Перед проверкой полицейский ОБЯЗАН выполнить требования статьи 18 Закона: назвать свою фамилию, должность, специальное звание, предъявить служебное удостоверение и дать возможность прочесть его данные. Вы имеете право переписать номер жетона и данные удостоверения полицейского.

Принудительное прохождение военно-врачебной комиссии за 15 минут без надлежащего медицинского обследования является грубым нарушением Приказа Министерства обороны № 402. Гражданин имеет право предоставить все имеющиеся оригиналы или нотариальные копии медицинских документов о хронических заболеваниях, требовать направления на дополнительное стационарное обследование в гражданское медицинское учреждение и фиксировать жалобы в карте обследования. Любое решение ВЛК может быть официально обжаловано в Центральную ВЛК или в окружной административный суд.

Если ваши права или права ваших близких были нарушены представителями ТЦК или полиции, немедленно предпринимайте следующие меры: 1. Звонок на 102 с требованием зарегистрировать сообщение о незаконном лишении свободы (ст. 146 УК Украины) и превышении полномочий (ст. 365 УК Украины). 2. Обращение на горячую линию Государственного бюро расследований (ГБР), расследующего преступления военнослужащих и правоохранителей. 3. Звонок в Военную службу правопорядка (ВСП) по факту неправомерных действий военнослужащих ТЦК. 4. Вызов дежурного адвоката системы Бесплатной правовой помощи (БПП) по единому номеру 0-800-213-103 (бесплатно по всей Украине).